La territorialité de l’action publique : Repenser la gouvernance au prisme du local

Les «Round Tables» du RIEMAS

L’Université Euromed de Fès (UEMF) a organisé le mardi 28 janvier 2020, en collaboration avec l’Agence des Villes et Territoires Méditerranéens Durables (AVITEM), une table ronde autour du thème :

 

 La territorialité de l’action publique : Repenser la gouvernance au prisme du local
 

 

L’objectif  de  cette  table    ronde est d’analyser les  processus de la décision  publique impliquant une multitude d’acteurs ayant un ancrage territorial. Il est question de saisir la gouvernance sous le prisme des territoires notamment  sous  l’angle  de  leur contribution   au   développement   de   la coopération  régionale  dans  la  région  euro-méditerranéenne.

Cette  table  ronde se tiendra en la présence d’experts, de chercheurs  de  haut  niveau et de représentants d’institutions et   de   Régions intéressés   par   la thématique,  à  l’instar  de l’Union européenne, de  l’UpM, de l’OCDE  et  des  territoires  de  l’Occitanie/Pyrénées –Méditerranée  et de Provence-Alpes-Côte d’Azur. La gouvernance fait intervenir un ensemble complexe d’acteurs et d’institutions qui n’appartiennent     pas     tous     à     la     sphère     du     gouvernement     ;     elle     traduit     une interdépendance  entre  les  pouvoirs  et  les  institutions  associés  à  l’action  publique. Selon Bernard  Pecqueur,  spécialiste  du  développement  local,  la  gouvernance  est  un processus institutionnel et organisationnel  de  construction  d’une  mise  en compatibilité  des  différents  modes  de  coordination  entre  acteurs  géographiquement proches  en  vue  de  résoudre  les  problèmes  productifs  inédits  posés  aux  territoires. Appréhendée   sous   le   prisme   du   local, «   la   gouvernance   locale»   renvoie   à   trois dimensions  principales  de  l’action  publique, territoriale,  institutionnelle  (acteurs  et législations) et organisationnelle (instruments, ressources, pratiques, programmation, opérationnalisation, contrôle et évaluation).

Quant  à  l’action publique territoriale,  elle renvoie à la question de l’articulation entre les niveaux national et local. Elle nécessite de moduler et de cibler les interventions de politiques   publiques   en   fonction   des   spécificités   des   territoires,   de   clarifier   les allocations  des  compétences  et  des  ressources  et  d’assurer  la  mise  en  œuvre  et l’évaluation de l’action publique territoriale autour de référentiels partagés.

Par ailleurs, il est important de se focaliser sur l’efficacité et la mise en cohérence des politiques  publiques  et  de  développement  territorial,  notamment  les  capacités  des ressources humaines pour assurer une planification stratégique et une implémentation des projets. En effet, le  territoire est plus que jamais l’acteur de  référence  pour  la  définition  et  la mise en œuvre de la stratégie de développement économique locale et  ce, en  parfaite coordination  et  synergie  avec  l’ensemble de  ses  partenaires que  ce  soit au  niveau national  (l’Etat), voire  international que  des collectivités  territoriales et  du secteur privé.

Dans la  région  euro-méditerranéenne,  le  Maroc  est  pleinement  engagé  dans  cette dynamique    à    travers    les    réflexions     engagées     pour    un     nouveau     modèle    de développement  et  le grand  chantier  en  cours  de la  Régionalisation  Avancée. En  effet, dans Son   discours   intégral   adressé   lors   des   premières Assises   Nationales   de   la Régionalisation   Avancée   tenues   sous   le   Haut   Patronage   de   Sa   Majesté   le   Roi Mohammed  VI  les  20  et  21  décembre  2019.

 Par ailleurs,  Sa  Majesté  le  Roi  Mohammed  VI  avait  exprimé  le  souhait  de  voir  déboucher des  travaux  de  ces  premières  assises  nationales  «... des  recommandations  pratiques qui permettront de relever le défi du développement régional, de réduire les disparités existantes, d’améliorer l’attractivité et la compétitivité au niveau des territoires».

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