Reinventar las cadenas de valor, una oportunidad para Marruecos
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China tosió y el mundo se resfrió. La realización de la metáfora profética durante la pandemia de covid-19 nos devuelve a una realidad desencantada de la globalización y las cadenas de valor globalizadas que organizan el diseño, la producción y la circulación de bienes manufacturados. Durante los últimos treinta años, la estructuración de las cadenas globales de valor (CGV) ha estado guiada por la creencia de que el progreso en las tecnologías logísticas garantizaría, cada vez más eficazmente, el control de costos, plazos y riesgos en cadenas de valor cada vez más dispersas. Areas geográficas.
Si este modelo de producción ha permitido sin duda, por un lado, liberar el poder adquisitivo de los consumidores reduciendo el coste de adquisición de bienes y servicios y, por otro, asegurar el surgimiento económico de algunos países en desarrollo, es no está libre de críticas. Al alentar el desarrollo de las CGV, las políticas públicas y las estrategias industriales de muchos países han orquestado su dependencia de sectores importantes como el automóvil, los textiles, la electrónica o, lo que es más preocupante, las industrias farmacéutica y sanitaria. El Informe sobre el desarrollo de las cadenas de valor mundiales 2019 de la OMC y el Banco Mundial muestra cómo las cadenas de valor se han estructurado masivamente en torno a un actor central: China, que monopoliza más del 15% del mercado mundial de exportaciones.
La crisis del Covid-19 ha puesto de manifiesto la vulnerabilidad de la logística globalizada, basada en el uso por parte de las grandes potencias industriales de subcontratistas o de filiales lejanas y a menudo concentradas: desde el inicio de la crisis sanitaria, se observa escasez de suministro en muchos sectores vitales. Las industrias que requieren mucha mano de obra, como las de automóviles, componentes electrónicos, bienes de consumo y textiles, se ven especialmente afectadas. En el sector sanitario, la paralización de la producción china unida a la explosión de la demanda de equipos médicos y de protección han puesto a prueba de manera excepcional la percepción de las fragilidades y los riesgos de las cadenas de suministro globalizadas.
Más allá del carácter cíclico de la crisis sanitaria del covid-19, hay que reconocer que el modelo basado en la fragmentación de los espacios productivos muestra signos de vulnerabilidad que contribuyen a la desaceleración del comercio mundial iniciada en 2008.
El modelo de cadenas de valor extendidas e interdependientes conlleva vulnerabilidades estructurales de naturaleza económica, política y social.
- El aumento de los costes salariales en Asia ya no se ve compensado por aumentos de productividad. Por el contrario, la automatización y robotización de tareas reduce los costos de producción en los países industrializados;
- Los costos de transporte y los costos ocultos (mano de obra defectuosa y falta de calidad, riesgos en la entrega, etc.) contribuyen al aumento de los costos de producción;
- El resurgimiento del proteccionismo en Europa y Estados Unidos que desalienta la reubicación mediante medidas fiscales, aduaneras y no aduaneras;
- Las disposiciones legales para controlar a los proveedores - como la ley Sapin 2 en Francia - aumentan los riesgos legales y financieros relacionados con la deslocalización y la subcontratación en cascada;
- Por último, las aspiraciones a nuevas formas de consumo más personalizadas y a un mayor impacto social y medioambiental se orientan cada vez menos hacia el modelo de fabricación en talleres lejanos y difíciles de controlar.
¿Qué transformación de las cadenas de valor podemos esperar? Proponemos tres escenarios.
Escenario 1: Todo sigue como siempre
Si bien muchos economistas y formuladores de políticas critican las fragilidades de las cadenas de valor mundiales y la fuerte dependencia de China, muchos también consideran que es difícil imaginar una transformación radical y rápida. El grado de interdependencia de las economías y las masivas inversiones realizadas por las empresas para estructurar sus cadenas de suministro globales respaldan el escenario de una recuperación sobre las mismas bases que antes de la crisis.
Escenario 2: reubicación nacional
La conciencia de la pérdida de soberanía sanitaria debería conducir a una intervención más fuerte por parte de los Estados. Se organizaría una “reubicación defensiva” para asegurar el suministro de bienes vitales.
Sin embargo, es poco probable que la oscilación pendular conduzca a una relocalización completa de los sistemas de producción hasta el punto de que los grandes contratistas se topen con dos obstáculos: las capacidades de producción nacionales y el impacto sobre los precios de los productos manufacturados.
Escenario 3: reubicación regional
El escenario de reubicación regional sería más probable y racional. Esta hipótesis se basa en una reorganización en torno a cadenas de valor dedicadas a mercados geográficos regionales, en las que las empresas reorganizan sus sistemas de producción y los de sus socios proveedores. El establecimiento en un territorio determinado de todo o parte de un sector productivo dependería entonces de las condiciones de atractivo en términos de recursos humanos, materiales y energéticos disponibles.
Si bien estas cadenas de valor más estrechas permiten una mejor capacidad de respuesta de la oferta, no garantizan la resiliencia del sistema productivo. Estos se verían favorecidos por la “redundancia” (acceso a capacidades de fabricación adicionales a riesgo de exceso de capacidad), la “diversidad” (acceso a varias fuentes de suministro) y la “modularidad” (la capacidad de reconfigurar un sistema y recombinar recursos) de los sistemas de producción. .
Deslocalización regional: ¿una oportunidad para Marruecos?
Una deslocalización regional, en particular en una zona euromediterránea y africana, puede ser una oportunidad para Marruecos, en términos de aumentar y diversificar la demanda, integrar los sectores productivos y desarrollar capacidades de innovación, especialmente en los sectores de las energías renovables y la industria 4.0.
En los sectores del automóvil, el textil y los componentes electrónicos, por ejemplo, Marruecos podría beneficiarse de la repatriación a una zona euromediterránea de parte de la producción que actualmente se realiza en Asia. Este movimiento también podría ir acompañado de flujos de IED asiáticas que deseen retener a sus clientes europeos instalándose en Marruecos.
Al ilustrar la dependencia de la economía mundial de China, la epidemia de covid-19 podría influir en su estructuración en el futuro. Si la organización de las cadenas de valor es asunto de las estrategias industriales de las empresas, la crisis sanitaria demuestra que también es asunto de los Estados, que deben proteger a sus ciudadanos y fortalecer la resiliencia de sus economías.
Hafsa EL BEKRI es Profesor-Investigador en economía internacional - Euromed Business School - Universidad Euromed de Fez. Hicham SEBTI es Doctor en Gestión por la Universidad Paris-Dauphine y Director de la Euromed Business School-Universidad Euromed de Fez.
